Après avoir montré qu’un allègement des cotisations sociales à la charge des employeurs semble a priori favorable à l’emploi, vous expliquerez quelles sont les limites d’une telle mesure.

Face à la montée du chômage, le gouvernement français passe au début des années 90 d’une politique de dépenses passives incitant au retrait d’activité à une politique active visant à augmenter l’offre et surtout la demande de travail. Pour faire augmenter la demande de travail et donc créer des emplois l’État français à recours aux subventions de l’emploi, à la création d’emplois publics, à la réduction, du temps de travail mais surtout à l’abaissement des charges patronales. Les charges patronales étant les cotisations patronales, versement obligatoire à la Sécurité Sociale effectué par les employeurs. Ainsi, en abaissant les cotisations sociales, l’État fait baisser le coût du travail et incite les entreprises à embaucher du nouveau personnel. Cependant, la décision d’embaucher ou non ne tient pas seulement au simple facteur du coût du travail et des cotisations patronales, d’autres facteurs interviennent.