ordre public

« L’ordre public, au sens de la police, est l’ordre matériel et extérieur considéré comme un état de fait opposé au désordre, l’état de paix opposé à l’état de trouble… La police ne pourchasse pas les désordres moraux, elle est pour cela radicalement incompétente : si elle l’essayait, elle verserait immédiatement dans l’inquisition et dans l’oppression des consciences à cause de la lourdeur de son mécanisme. » Par cette phrase, Maurice Hauriou, dans son Précis de droit administratif, définit l’ordre public comme un ordre matériel et non comme un ordre moral. Pour ce dernier, l’Etat est un pouvoir institué à partir d’une idée de « paix », qui constitue sa prestation fondamentale, en elle-même, et parce qu’elle conditionne la mise en œuvre d’autres prestations de service public. L’ordre public est une composante de cette idée de paix.